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学习《监督执纪工作规则(试行)》体会

来源:本站原创 发布时间:2017/9/26 阅读次数:4400

 

今年1月份,十八届中央纪委第七次全体会议审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),这是党中央、中央纪委深入推进全面从严治党、规范纪检机关监督执纪问责工作的重要战略举措,对于深化纪检体制改革、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要意义。8月16日至18日,我参加了省纪委举办的《工作规则》专题培训班,通过为期3天的系统学习,使我进一步加深了理解、提高了认识、丰富了实践。下面,我结合工作实际,就如何学好规则、用好规则、守好规则三个方面谈一谈浅显认识。

一、深刻理解,精准把握要义

用好规则、守好规则的前提是学好规则。在学规则中,应注意把握以下几点:

一是要明确制定《工作规则》的目的和意义。《工作规则》第一条明确指出:制定《规则》的目的是“为全面从严治党,维护党的纪律,规范纪检机关监督执纪工作”,这是制定《工作规则》的根本目的。所以,学习《工作规则》,首先要明确一点,那就是这部党内法规是对“信任不能代替监督”的有效诠释,是“把纪检机关监督执纪问责权力关进制度笼子”的具体体现,是打造“忠诚干净担当的纪检队伍”的有力举措。

二是要明确监督执纪工作应遵循的原则。《工作规则》第三条明确指出了监督执纪工作应当遵循的四项原则,可以简单归纳为四句话:树牢“四个意识”,坚持上级为主,运用“四种形态”,强化监督制约。所以,我们在学习贯彻《工作规则》时,务必要把握好以上思想原则,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,有效运用“四种形态”,不断提高监督执纪问责工作水平,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

三是要厘清监督执纪工作程序。《工作规则》中对领导体制和监督执纪工作各环节的程序、注意事项等都做出了调整和明确规定,拉出了纪检工作的“权力清单”,为开展监督执纪工作提供了重要遵循,是检验监督执纪行为是否合规合法的标准卡尺,对规范纪检机关内部管理,加强日常监督提供了制度保障。所以,在学习《工作规则》过程中,要切实厘清监督执纪各项工作程序,明确调整内容,切实学深学透,指导实践。

二、结合实际,增强行动自觉

作为基层的县级纪检机关,如何用好规则是当前面临的一项重要课题。在用规则中,应着力做到以下几点:
一是遵章守制、立行立改。《工作规则》在工作流程上有多处调整和修改,要严格按照《工作规则》的新规定、新要求,及时厘清工作程序,调整部门职责,立行立改。比如在问题线索处置方面,原来各地区对各渠道来源的问题线索处置部门不统一,有的是案管部门、有的是信访部门、有的是纪检监察室。《工作规则》中第十二条明确规定了不同来源渠道问题线索最终都要归口到案件监督管理部门统一处置。所以,针对这类流程的新规定,要及时调整部门职责、厘清工作程序,切实提高工作效能。

二是转变方式、挺纪在前。《工作规则》对有效运用监督执纪“四种形态”提出了更高的要求。尤其是谈话函询被单列一章,明确了具体方式和相关程序,由此可见谈话函询在监督执纪实践中的分量。如此调整,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,目的就是运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,用纪律和规矩管住大多数。以往有些反映笼统的问题线索被搁置暂存,现在要求及时谈话提醒、约谈函询,并要求其写出情况说明,这是对党内同志的高度负责,是转变执纪方式、挺纪在前的具体体现。

三是明确站位、履职尽责。《工作规则》中在谈话函询、初核、立案审查等多个环节均提及了相关事项要及时向同级党委(党组)主要负责人请示汇报或批准,这充分体现了纪律审查工作一定要在党委的统一领导下开展。所以工作中务必要讲政治、讲规矩、讲纪律,严格按程序办事,明确纪委的职责定位,履行好监督责任。

三、强化监督,恪守忠诚干净担当

善禁者,先禁其身而后人。守好规则是纪检机关锤炼队伍、打造执纪铁军的有效途径。

推动全面从严治党向纵深发展,纪检机关责任重大,只有自身过硬,才能挺直腰杆去监督执纪问责。在守规则中,应着力恪守以下几点:

一是在规定执行上坚持高标准。《工作规则》中,针对监督执纪问责各个环节,在办理程序、审批权限、办理时限、请示报告以及对外发布信息等方面都做出了明确的规定和要求,这些规定要求就是为了堵住漏洞、防控风险。所以,日常工作中要强化对执纪者的纪律约束,严格贯彻落实各项规定要求,用严明的纪律管住人、管住事、管住权,倒逼执纪人员自我加压,强化自我监督。

二是在干部管理上坚持高要求。《工作规则》第八章“监督管理”中,对纪检机关的干部管理提出了更高的要求,为此,在纪检干部的监督管理中务必要把好“三关”。首先要把好“准入关”,选择业务能力强、政治素质过硬的干部充实纪检队伍;其次要把好“监督关”,加强对监督执纪工作的领导,严格教育、管理、监督,切实履行自身建设主体责任;最后要把好“出口关”,违纪违法的纪检干部要坚决清除出队伍,确保纪检队伍始终保持忠诚干净担当。

中共临江市纪委  曲慧娟

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