全面从严治党 扶树正身治本

　　抚松县委常委、纪委书记、监委主任 李铁刚 

　　市纪委七届六次全会提出了“1234”工作格局，为全市纪检监察机关高质量履职，提供了新思想，指明了新方向。就如何贯彻落实好市纪委七届六次全会精神，我谈以下几点体会。 

　　一、聚焦监督首责，植好“大树根” 

　　“欲树之长，必于始生时除其病害”。无论是监督执纪问责，还是监督调查处置，排在第一位的都是监督职责。强有力的监督不仅是维护纪法权威、有效开展审查调查和问责处置的基础，更是关乎党风廉政建设和反腐败斗争成效的“固根”工程。 

　　一要瞄准监督重点。要坚持“两个维护”，围绕做好“六稳”、落实“六保”等中央重大决策部署，强化对权力运行的监督。抓住“关键少数“，坚持和巩固党委（党组）书记向上一级纪委述责述廉等做法，持续加强对“三重一大”集体研究等制度机制落实情况的监督。聚焦关键领域，紧盯工程建设、土地开发利用、行政执法等权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，通过监督调研深入查找剖析风险点和薄弱环节，采取针对性监督策略和手段，压减权力设租寻租空间。二要找准方法路径。要强化问题导向，注重发现权力运行中的问题短板和监管盲区，前移监督关口，强化事前、事中监督，主动靠前发现问题、纠治问题，精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐。进一步做实做细监督执纪“后半篇文章”，督促行业主管部门深化整改，推动权力规范运行。三要认清专责定位。要把握好纪检监察机关“监督的再监督”定位，把压力有效传导给基层党委（党组）和职能部门，督促做好具体工作。不断完善协同监督机制，贯通监督力量，内部发挥好纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督优势，联合作战、一体推进，外部以党内监督为主导，统筹人大监督、民主监督等各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。 

　　二、一体推进“三不”，防治“病虫害” 

　　“树欲成林，须于可治者治之，可扶者扶之，当伐者亦须伐之”。“三不”是相互依存、相互促进的有机整体，只有做到三者并重、协同、贯通，才能用好治病之法，做到固本培元。 

　　一要强化惩治震慑力。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪肃贪、有腐反腐，聚焦“关键少数”和群众关注的腐败问题，持续整治重点领域突出问题，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网，遏制腐败增量，化解腐败存量。二要强化制度约束力。要做细做实以案促改、以案促治，突出查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管一体推进、双管齐下。通过向党委报告、下发纪检监察建议书等方式，督促相关职能部门逐步建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，坚决杜绝简单照搬照抄、重复建设等形式主义问题，做到不留“暗门”、不开“天窗”。要同步建立起问事必问人、问人必问责、问责问到底的工作制度，避免建立制度形同虚设。三要强化教育引导力。要坚持正面引导和反面警示相结合，不断丰富廉政教育载体，通过组织开展廉政宣讲、制作廉政宣传片和召开警示教育大会、观看警示教育片等方式，强化纪法教育，增强“不想腐”的自觉。进一步建立完善回访监督机制，深入开展回访教育，引导鼓励“有错”干部向“有为”干部转变，营造良好的政治生态。 

　　三、强化队伍建设，当好“护林员” 

　　“打铁还需自身硬，绣花要得手绵巧”。纪检监察干部的一举一动、一言一行都事关党和政府的形象，事关老百姓对我们反腐败事业的信心，马虎不得。 

　　一要突出政治引领。要不断加强纪委常委会自身政治建设，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃党内生活，认真落实民主集中制，严格执行请示报告制度，引导纪检监察干部努力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二要提升履职能力。要着力建设高素质专业化干部队伍，推进审查调查工作规范化、法治化运行。聚焦案件质量提升，从线索分析研判、调查取证、事实认定、证据运用等环节入手，开展系统化全员培训，培养更多纪法皆通的“多面手”。强化内部监督和自我约束，严格履行各项报批程序和手续，不断强化办案人员程序意识、证据意识、质量意识，全面提升案件质量。严守办案安全底线，定期开展安全隐患排查，坚决杜绝安全隐患问题发生。三要坚持刀刃向内。要常态化开展“转作风、树形象”干部队伍作风建设活动，采取更加务实管用的措施，持续加大对纪检监察干部的监管力度，做到素质提升和品行塑造“两手抓、两手硬”。对内，督促办案人员慎重行使执纪监督、审查调查权，严格执行打听、干预监督审查工作登记备案、重大事项请示报告等制度，坚决防止被“围猎”和跑风漏气、以案谋私等问题发生；对外，更加注重约束“8小时以外”的行为，不该到的场所不去，不该拿的东西不沾，不该讲的话不说，清清白白做人、干干净净做事，切实做到更严一格、更紧一扣。