中共白山市交通运输局党组关于八届市委第一轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年7月13日至9月9日，市委第一巡察组对市交通运输局党组进行了常规巡察。2022年11月10日，市委第一巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　市交通运输局党组高度重视市委第一巡察组反馈的问题，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。 

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。第一时间召开党组会议进行研究部署，把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，围绕巡察组反馈意见和有关领导讲话精神进行认真学习讨论，直面问题、深入反思，进一步提高政治站位和政治自觉，切实将思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地抓紧抓好、落实落细，确保问题整改到位。 

　　（二）加强组织领导，层层压实责任。成立了以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各直属单位和机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。班子成员进行了具体分工，严格按照“一岗双责”要求，做到“谁主管谁负责”“谁的问题谁整改”，每一个问题的整改均有明确责任领导、责任单位、责任人及完成时限，确保整改工作扎实有效进行。 

　　（三）加强监督检查，统筹抓好整改。坚持定期调度，听取各分管领导所负责问题的整改推进情况，及时研究解决整改中遇到的问题，指导各牵头人推进整改工作，确保反馈问题逐项逐条整改到位。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，及时解决相关问题，提高整改效率。坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。 

　　二、加大巡察整改力度，推动问题整改落实 

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面 

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。 

　　一是开展研讨交流。全局上下认真贯彻落实党的二十大精神，通过领导干部带头讲党课、述职评议等形式，深入开展研讨交流，将交通运输工作实际与党的二十大精神紧密结合。局属各基层党组织结合本部门实际和主题党日活动，同步开展关于党的二十大精神研讨交流。 

　　二是加强基层指导。通过制定学习方案、创新学习形式、跟踪督导检查，加强对局属各基层党组织理论学习的指导力度，对个别党支部理论学习不深不实不透做到立即纠正，及时整改，确保理论学深、精神悟透、成效做实，在全局形成浓厚学习氛围。 

　　三是加强理论和专业的融会贯通。深入贯彻落实习近平总书记关于“建好农村路”“发挥交通先行作用”等指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，强化新精神、新思想在解决交通运输事业发展问题上的重要作用。 

　　四是发扬斗争精神，创造性开展工作。集中研究解决项目前期推进中出现的堵点、难点问题，为完善全市高速公路网络，提高全市公路通车里程。 

　　2.认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委具体要求。 

　　一是充分发挥市“四好农村路”领导小组办公室监督指导作用。积极协调各级财政部门，落实各级农村公路和养护资金，推动各县（市、区）农村公路管理养护体制改革，加大“四好农村路”建设力度，提高农村公路通行能力和服务水平。2022年度靖宇县获评全国“四好农村路”示范县，抚松县获评省级“四好农村路”示范县，全力提升了我市“四好农村路”示范县创建水平。 

　　二是加快完善农村公路建设协同推进工作机制。进一步压实县级政府主体责任，将农村公路市级管理模式进一步细化，由市公路管理处成立农村公路管理科，进一步构建农村公路管理工作新格局。 

　　三是加快推动构建白山—长白山保护开发区“大交通”体系建设步伐。积极配合省交通厅和吉高集团统筹协调项目沿线各县（市、区），加快推进白临、松长高速公路及沿边开放旅游大通道等项目前期工作，及时解决推进中堵点、难点问题。 

　　3.切实履行自身职责，做好各项工作。 

　　一是研究解决道口改建工作。市政府向省交通厅递交了六道江道口缓建申请，待规划项目省道石通线七道江至通化界改造工程实施时，再深入研究推进该道口的改建问题。 

　　二是加大出租车行业监管力度。通过加强舆论宣传、畅通投诉举报、开展教育培训、强化市场监管等方式，规范出租车驾驶员行为。发布《关于市区巡游出租车规范运营行为的通告》和《出租汽车驾驶员文明行车倡议书》，设立“出租汽车红黑榜”并按月公示。定期与市公安局等部门开展联合执法，查处非法营运车辆。与省交通运输综合行政执法局联合，通过大数据排查，查处异地运营等违法行为。 

　　三是强化信访化解力度。通过召开专题会议，重点研究历史遗留问题，建立信访问题台账，制定可行的解决方法，着力化解重复访、越级访事件；举一反三全面排查突出问题，进一步加大信访工作力度，不断创新工作方法和机制，积极化解信访问题，切实维护群众利益。 

　　四是补齐保密工作短板。完善党组理论学习中心组学习内容，把《吉林省党政领导干部保密工作责任制实施办法》列入必学课程；将保密工作开展情况作为局党组班子、个人述职报告和民主生活会对照检查材料中的一项必要内容；建立健全保密制度，并制作成册，制定自查自评工作方案，开展全局自查自评工作；将保密宣传教育内容列入全局机关学习计划，由办公室牵头开展保密内容培训。 

　　4.着力解决突出矛盾和疑难复杂问题。 

　　一是持续推进改革工作。下发《关于建立协同联动机制抓好道路运输工作的通知》，成立领导小组，制定工作细则，建立联合机制，明确职责定位，进一步加强各部门衔接和协同联动。 

　　二是着力解决资金困难问题。认真落实交通项目专项资金管理要求，从资金分配、执行监控和绩效评价三个方面抓细抓实专项资金管理，切实管好用好专项资金；对上级补助和当年预算安排的专项资金，认真落实分配主体责任，严格按照专项资金使用规定，经局党组会研究后，与财政局联合报市政府批准后实施，力求专项资金应拨尽拨、应拨快拨，确保专项资金专款专用，不得截留、挤占和挪用。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面 

　　1.持续深化纠治“四风”问题。 

　　一是切实转变工作作风。进一步整理信访案卷，对解决不到位的问题逐个研究，建立台账，明确责任人，对管辖各县区局的信访案件进行督促、督办，并要求在规定时间内办理完结。 

　　二是严格落实各项制度。严肃党内政治生活，禁止搞形式、走过场，对局属各基层党组织“三会一课”、主题党日等工作开展督导检查。 

　　三是优化营商环境。在法律法规、相关政策允许条件下，做到“应减尽减”，进一步优化流程，提高审批效率，营造公平竞争的市场秩序。强化“双随机一公开”监管，推进信用监管，健全信息共享机制；优化技术手段，通过手机吉事办可展示电子文书、查询电子证照，网络办理、跨省办理各项道路运输业务。 

　　2.持之以恒落实中央八项规定精神。 

　　规范使用公务用车。根据《白山市党政机关公务用车管理办法》规定，规范公务车辆管理。取暖费用统一纳入财政预算。 

　　3.有效防范化解廉政风险。 

　　一是建立健全《白山市交通运输局财务管理制度（试行）》。严格执行专项资金专款专用；对重大项目进行跟踪审计，对专项资金管理、使用的真实性、合法性、效益性进行客观评价，提高专项资金的使用效益。 

　　二是制定《大额资金拨付四级审核机制》。进一步规范“三重一大”事项决策程序，明确大额资金运作决策流程，确保大额资金拨付的科学、民主、规范，坚决执行“领导班子集体决策”制度。 

　　三是加强财务监管。认真学习各项财务管理制度及规定，对现有的财务管理等制度进行梳理、检查并结合单位实际及时进行修订完善，不定期对局属各事业单位财务管理等各项内部管理制度开展专项监督检查，监督内控制度落实。 

　　4.严格执行财务制度。 

　　一是强化固定资产管理。进一步规范固定资产购置、处置和管理，建立固定资产管理台账，及时完善电脑、打印机、摄像机等实物信息资料，定期对固定资产进行清查盘点，对入账登记的新增资产及时进行核对、确认，确保固定资产的安全和完整。 

　　二是规范工会会费管理。认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和《工会经费收支管理办法》，进一步提高思想认识，严格按照预决算执行，对需要进行调整的申报审批手续，严格按照有关规章制度执行，规范会费管理工作。 

　　三是严把财务审核关。健全财务审核制度，进一步规范审核流程，严格执行审核程序，加强内部审核和外部审计。 

　　（三）聚焦基层党组织建设方面 

　　1.建立健全组织机构。 

　　一是成立机关纪委。2023年2月26日召开党组会，专题研究成立机关纪委事宜，2月28日，向市直机关工委报送请示，按照程序，逐步履行成立机关纪委相关工作事宜，选举机关纪委书记、补齐机关纪检委员。 

　　二是规范支部换届流程。选优配强支部委员，按照《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，对局属各基层党组织支部建设情况进行自查，加强对支部书记履行党建主体责任的监督。 

　　2.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。 

　　一是提升党务干部业务能力。及时组织各基层党支部组织委员、党务工作者参加基层党建业务线上线下培训，对发展党员、党的组织生活、吉林党支部BTX建设等内容进行讲解；3月份，机关党委召开2022年度基层党组织书记抓党建述职评议暨机关党建工作部署会议，就如何抓好党建、提升基层党务干部业务能力提出明确要求，进一步规范开展党务工作，提升基层党组织建设质量，推动党建与业务深度融合。 

　　二是推进党支部规范化建设。组织开展《中国共产党党支部工作条例（试行）》专题学习，严格执行“三会一课”“主题党日”等制度，切实提高党内政治生活的质量和效果。 

　　三是加强档案规范化管理。督促各支部对党员发展流程进行学习，要求严格按照流程进行，对入党同志的材料做好归档工作，需要装入人事档案的，按照要求及时归档。 

　　3.扎实推进基层党建工作开展。 

　　一是认真落实理论中心组学习制度。制定《中共白山市交通运输局理论学习中心组2023年度学习计划》，明确第一责任人，负责组织中心组学习活动，主持每次集中学习和交流研讨，坚持和规范理论中心组理论学习制度，明确学习目标、体现年度学习重点，将法治、保密等学习专题纳入年度理论中心学习计划，并开展学习。 

　　二是提高支部学习质量。制定《白山市交通运输局直属机关党委2023年学习计划》，局属各支部均结合自身实际制定了相应学习计划，持续坚持用党的创新理论武装头脑；创新学习形式，丰富理论学习内容，通过开展观看主题电影、纪录片等主题党日活动，进一步拓展理论学习方式和渠道；坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与现场教学相结合，进一步提升理论学习实效；调动党员干部参与学习的积极性主动性，增强学习教育的吸引力感召力。 

　　三是切实增强党员干部严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。制定下发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会、开展民主评议党员及同步开展“学思想、找差距、促提升”主题活动的通知》就开展批评与自我批评、民主评议党员、个人材料撰写等内容提出明确要求，确保党的组织生活落实落细。 

　　4.切实做好选人用人工作。 

　　一是稳步推进机构改革。认真贯彻《党和国家机构改革方案》《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部任免程序，从严把握机构改革和干部选拔任用各个环节工作。 

　　二是激发干部队伍活力。结合机构改革，积极充实干部队伍，加大专业培训力度，在年轻干部中发现优秀人才并进行培养和选拔。 

　　三是有序推进干部交流。加强组织人事部门自身建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合工作实际，综合考量岗位专业性和特殊性，稳妥推进交流轮岗。 

　　四是严格落实考察组工作职责。提高干部考察水平，树立正确用人导向，做好干部选拔时的民主推荐、考察预告、任职公示等一系列相关事项，严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》要求，做好干部选拔任用工作痕迹管理，有效规范干部选拔任用工作程序。 

　　五是常态化做好领导干部出国（境）管理工作。加强全局人员出国（境）管理，将领导干部出（国）境管理工作作为加强党风廉政建设、有效预防腐败的重要举措，规范证件管理，专人专柜集中保管，进一步更新核实台账信息，确保台账信息及时详尽。 

　　5.坚决扛起管党治党政治责任。 

　　一是深入研究部署党风廉政建设工作。落实主体责任，组织班子成员集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断深化管党治党意识，强化政治担当，坚定不移推进全面从严治党；根据领导班子人员变动情况，及时对党风廉政建设工作领导小组进行调整，层层夯实管党治党“两个责任”。 

　　二是开展以案促改警示教育。结合“三会一课”，定期开展警示教育，以案释纪、以案促改，使党员干部知敬畏、明底线、受警醒，3月24日，市交通运输局机关党支部组织党员集中观看了警示教育片《激浊扬清》；常态化开展重要时间节点廉政提醒，每逢重大节假日以会议、微信等方式，向党员干部推送廉政警句，转发或通报有关案件情况，时时警示提醒，不断固化党员干部遵规守纪意识。 

　　三、下步工作打算 

　　继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻认识落实巡察整改工作的重要性，严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，切实做好巡察整改“后半篇文章”，扎实巩固巡察整改成效。 

　　（一）持之以恒，持续抓好整改。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，抓紧抓实抓好抓细巡察整改工作。严格按照整改方案落实各项整改工作，及时组织“回头看”，对已完成整改工作的，要继续发扬“钉钉子”精神长期坚持，持续强化整改成果转化；对需要长期坚持的，要强化措施、夯实责任，加强跟踪督办，确保取得实效。同时，主动接受社会监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众检验。 

　　（二）完善机制，巩固整改成效。在深入整改同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕项目建设、运输管理、财务审计、干部选拔任用、党建工作、执行中央八项规定等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，坚决防止问题反弹回潮。 

　　（三）固化成果，推动交运发展。坚持把巡察整改工作与推动交通运输工作发展紧密结合起来，深化成果运用，促进行业跃升新台阶，既要立足治标，推行“当下改”；也要着眼治本，完善“长久立”。要通过整改，解决问题、固化成果、推动改革、促进发展，高质量完成各项工作任务，写好交通强市这篇大文章，为加快建设践行“两山”理念作出积极贡献。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0439-5117050；邮政信箱：白山市浑江区滨江南街636号（白山市交通运输局机关党委）；邮编：134300；电子邮箱：bssjyjjgdw2@163.com。