根据市委统一部署,2023年9月20日至12月20日,市委第一巡察组对中共白山市民政局(以下简称市民政局)党组开展了常规巡察。2024年1月23日,市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
市民政局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓细,坚持问题导向,分解细化任务,扎实做好巡察反馈意见整改落实工作。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对市委巡察组反馈的意见高度重视,以坚决的态度、扎实的措施,不折不扣地抓好整改。
二、推动反馈问题有效整改
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面
1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记相关重要论述。一是将党的二十大精神纳入各基层党组织学习的重要内容,通过支部书记讲党课、落实“第一议题”等形式,常态化开展学习。二是召开理论宣讲会,党组书记、局长深入解读习近平总书记关于民政工作重要论述。召开“2024年全市民政工作会议”,研究部署当前民政工作。
2.严格贯彻落实上级决策部署,切实履职尽责。一是联合20家部门制定印发了《白山市推进基本养老服务体系建设实施方案》,进一步落实失能老年人长期护理保险、失能家庭照护者培训等养老惠老政策。二是出台《白山市社会组织“双随机一公开”抽查计划》,要求抽查比例不少于登记社会组织的10%。三是鼓励农村社区社会组织积极登记或备案。目前,各县(市、区)均有5个以上农村社区社会组织,打造品牌社区社会组织6个、品牌社区社会组织项目6个。四是加强对“千村示范”“百村提升”改造提升任务的指导,落实“代办式”“领办式”“预约式”服务。五是发布“文明祭祀倡议书”,大力宣传文明低碳祭扫,开展鲜花换烧纸、天堂信箱留言板等活动,开展“移风易俗、文明祭祀”主题宣传活动。六是组成工作专班,对各县(市、区)“活人墓”问题整治规范工作完成情况进行实地督导检查。七是制定《白山市民政局服务机构安全管理工作方案》,指导全市民政服务机构进一步完善单位安全管理相关制度,查缺补漏,严格出入管理。八是对福彩投注站统一进行公示,规范审批流程。
3.切实增强为民服务意识。一是经市发改委审核批准,增设2间普通停尸间,充分满足丧属治丧需求。二是制定并完善药品管理及领用制度,规范用药。规范观察记录书写要求,详细记录儿童用药及身体情况。三是召开专题会议研究部署2024年乐龄之家试点工作,认真对浑江区、江源区、长白县申报乐龄之家的农村养老大院进行实地查看。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是把意识形态工作情况纳入年度领导班子专题民主生活会内容,制定2024年党组理论学习中心组学习计划,并严格按规定完成学习任务。二是制定《白山市民政局信息公开审查制度》,严格落实“三审三校”审核审批制度。
5.高度重视保密工作。一是召开专题会议,部署全局保密工作。组织召开局党组理论学习中心组学习会议,专题学习党中央关于保密工作的方针和政策文件。二是建立健全保密相关制度。根据现在的保密形势和情况变化,对已建立的保密制度进行了修订完善。三是组织开展保密自查自评工作。
6.严格落实信访工作责任制。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神,制定《白山市民政局领导干部接访下访工作实施方案》并进行传达学习。加大隐患排查调处力度,在公示栏张贴领导干部接访下访时间安排表。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.严格履行“一把手”第一责任人职责。将意识形态内容纳入党组理论学习中心组学习计划,认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。聘请相关人员开展保密培训,提高全局保密意识。
2.压实全面从严治党主体责任。一是落实全面从严治党主体责任,研究全面从严治党工作。二是对全局各科室、各单位廉政风险点进行全面排查,制定风险防控措施。
3.全面加强作风建设。制定白山市儿童福利院社会捐赠资助管理制度,将捐赠物资台账并入基本户账套统一管理。对市慈善会4项规章制度进行了完善。
4.坚决履行派驻纪检监察组监督责任。按照“三必谈”制度要求,对市民政局领导班子、中层干部及下属事业单位负责人开展分层分级谈心谈话,督促谈话对象针对本轮巡察反馈的问题进行全面整改,并将问题整改落实情况纳入全过程监督检查内容,实行问题整改情况备案管理、跟踪问效。
5.规范财务管理。一是及时收回错误核销资金,强化财务人员严谨审核意识。二是制定《白山市社会福利院建设项目管理制度》,严格按照制度标准执行建设项目的审批、招标、合同签订、验收结算等工作。加强资金管理,严格财经纪律。严格合同管理,保证资金安全。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.加强领导班子自身建设。严格执行《中共白山市民政局党组议事规则》,凡是“三重一大”事项坚决按照议事决策程序进行集体决策。
2.强化选人用人工作和干部担当作为。一是在党组研究干部事宜时严格落实回避制度规定。二是建立本局后备干部库。组织机关和事业单位推选35周岁以下、本科学历的年轻优秀后备干部,重点在后备干部库中选拔使用干部。三是规范党组会议事决策程序,严格落实一事一议制度,每个议题单独进行表态。四是严把干部考核工作程序,严格按照方案要求的步骤推进。对干部调整工作方案进行严格审核把关,由分管领导检查后存放到档案室。五是制定印发《白山市民政局事业单位工作人员年度考核方案》,进一步明确责任。六是邀请组织部档案馆工作人员,对局机关、下属事业单位领导班子和人事工作人员进行培训。七是加强组织人事队伍建设,对《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定进行学习。在今后的干部选拔任用中严格按照《干部考察工作方案》的相关程序和时间节点进行考察。
3.严格执行工会组织制度规定。认真学习《中华人民共和国工会法》,严格执行工会组织制度,按照领导班子分工对工会主席进行改选。
4.加强对基层党组织换届指导。组织全局党务干部学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于党的基层组织任期的意见》,了解掌握支部换届选举的具体程序和要求。
5.严格监督指导基层党组织履行职能。组织全局党务干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,提高党务工作人员能力素质。
(四)紧盯巡视巡察反馈意见、主题教育检视的问题、审计等监督检查反馈问题整改落实情况方面
彻底整改巡察反馈问题。已对相关凭证作调整账务处理。严格按照白山市儿童福利院出差审批制度核准出差费用。
三、下一步工作打算
市民政局党组将以此次巡察整改作为推进白山市民政事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果。继续践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以解决问题为导向,以群众满意为标准,不断推动全市民政事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0439-3223637;邮政信箱:白山市浑江区长白山大街3766号白山市民政局;邮编:134300;电子邮箱:bsmzdb@163.com。